鉄道マンの都市計画より

講演テーマ：鉄道マンの都市計画より

講　演　者：ＪＲ東日本　技術顧問　斉藤　親様

日　　　付：平成27年03月03日

場　　　所：主婦会館プラザ

参　加　者：総勢　約90名

ジェイアール東日本コンサルタンツから依頼され企画した講演会で、鉄道建設研究会の共催で実施した。

ＪＲ建設工事部の機関紙「建工部だより」に掲載された「鉄道マンの都市計画」をベースに、“鉄道”と“まちづくり”の連携を願って、というサブタイトルの講演。

１．そもそも都市計画って何なの？

２．土地利用系からの話題・容積率

３．都市施設系からの話題・都市高速鉄道

４．都市開発事業系からの話題・都市区画整理事業

○そもそも都市計画って何なの？

・都市の地面に、関係自治体が、法律に裏打ちされた計画「線」を引くこと

・都市計画区域は都道府県が定める

現在国土の４分の１　人口の約９割超を囲っている

・法律の裏打ちとは、案作成後縦覧と処理という法的手続きを踏み確定明示される

・線を引くとは、区域内において土地利用のゾーニングや都市施設都市開発事業などの範囲を、

計画図をとおして線を引くことで、この線は、総論（合意形成）にも各論（権利規制）にも強い力を持つ

○容積率

・容積率とは

・容積率規制の目的は、土地利用（あるいは都市活動）と都市基盤（あるいはインフラ）の間での合理的関係を築くこと

○都市高速鉄道

・都市計画区域内で決められている都市施設は、道路・公園・下水道・等が上位を占め、都市高速鉄道は13位171件で13位

・駅前広場は都市計画道路の中の特定部分、しかし多数の決定実績あり

○都市区画整理事業

・公共施設の整備改善と宅地の利用増進のために行われる事業

・都市計画の母と言われている

事業化されれば公共減歩により個別交渉することなく、適正規模の講演や道路、駅前広場などを産み出してきた

・区画整理の時代変遷

・今後の区画整理の展望

拠点プロジェクトの公共性を高める

区画整理を通じ、土地の受益と負担に客観性を与える

税負担や道路改廃等での現実的な効果がある

○最後に

・三文字法（河川法、道路法、港湾法）の苦悩

・片づける都市計画

・片づける技術の薦め